GENF: China hat die USA für ihren Austritt aus der Weltgesundheitsorganisation (WHO) kritisiert und bei einer Sitzung des WHO-Exekutivrats erklärt, Länder sollten innenpolitische Interessen nicht über internationales Recht stellen, während die Mitgliedstaaten über den Umgang mit dem US-Austritt beraten. Die Äußerungen fielen im Rahmen von Diskussionen über Mitgliedschaftsänderungen und die Modalitäten des Austritts – ein Bereich, in dem die bestehenden Regeln laut WHO-Vertretern wichtige Fragen ungeklärt lassen.
Die Vereinigten Staaten schlossen ihren Austritt aus der WHO am 22. Januar 2026 ab, nach Ablauf der einjährigen Kündigungsfrist infolge der von Präsident Donald Trump am 20. Januar 2025 unterzeichneten Exekutivanordnung. US-Beamte erklärten, der Austritt habe die US-Mitgliedschaft beendet und die mit der Organisation verbundenen staatlichen Finanzmittel und personellen Unterstützung eingestellt.
Der chinesische Vertreter, der an der Sitzung des Exekutivrats in Genf teilnahm, rief die großen Länder dazu auf, mit gutem Beispiel voranzugehen, und warnte davor, die WHO nur dann zu nutzen, wenn es opportun erscheint, und sie dann fallen zu lassen. Der chinesische Delegierte erklärte außerdem, Regierungen sollten die WHO nicht durch die Schaffung alternativer Mechanismen umgehen, und argumentierte, dass die Verfahren der WHO bei Mitgliedschaftsänderungen Lücken und Unklarheiten aufwiesen, die einer Verbesserung bedürfen.
WHO- Vertreter räumten ein, dass die Organisation im Rahmen der geltenden Rechtslage kaum Präzedenzfälle für einen Austritt dieser Größenordnung hat. Der Exekutivrat beschloss, die mit dem US-Austritt verbundenen Fragen der Weltgesundheitsversammlung, der jährlichen Beschlusskonferenz der Organisation im Mai 2026, vorzulegen. Der Rat erörterte außerdem Argentiniens separate Austrittserklärung aus der Weltgesundheitsorganisation.
Rechtsfragen wurden an die Weltgesundheitsversammlung übermittelt.
Ein für den Exekutivrat erstelltes WHO- Dokument stellt fest, dass die WHO-Verfassung keine Bestimmung über Kündigung oder Austritt enthält. Das Dokument führt weiter aus, dass der Generalsekretär der Vereinten Nationen als Verwahrer der Verfassung erklärt hat, dass er mangels einer Austrittsklausel und eines entsprechenden Präzedenzfalls nicht befugt sei, über die Annahme bestimmter Meldungen zu entscheiden, und sich dabei an die Vorgaben der Weltgesundheitsversammlung als zuständigem Gremium halten werde.
Die rechtliche Anmerkung verweist auf das Wiener Übereinkommen über das Recht der Verträge, das den Austritt aus Verträgen regelt, die keine Kündigungs- oder Austrittsmöglichkeit vorsehen, und Bedingungen wie eine Kündigungsfrist von mindestens zwölf Monaten festlegt. Im Fall der USA genehmigte der Kongress die Mitgliedschaft in der WHO durch eine gemeinsame Resolution von 1948, die den USA das Recht einräumt, mit einer einjährigen Frist auszutreten, sofern die finanziellen Verpflichtungen der USA gegenüber der WHO für das laufende Geschäftsjahr vollständig erfüllt sind – eine Bedingung, die die Weltgesundheitsversammlung voraussichtlich prüfen wird.
Budget- und Ausbruchskooperation
Die WHO hat den Rückzug der USA bedauert und erklärt, die Entscheidung gefährde die Sicherheit sowohl der USA als auch der Welt. Die USA waren in den letzten Jahren der größte Geldgeber der WHO, und die WHO-Führung gab an, der Wegfall der US-Finanzierung habe Budget- und Personalanpassungen, einschließlich Umstrukturierungen in Führungspositionen, erzwungen. Auch China betonte die Bedeutung multilateraler Gesundheitskoordination und hatte zuvor Erhöhungen seiner eigenen WHO-Finanzierung angekündigt.
Die Vereinigten Staaten erklärten auf Nachfrage zu Chinas Kritik, die WHO verfolge eine politisierte, bürokratische Agenda und habe während der COVID-19- Pandemie beim Informationsaustausch versagt. US-Beamte gaben an, die Regierung werde die Prioritäten im Bereich der öffentlichen Gesundheit durch direkte Zusammenarbeit mit Ländern und anderen Partnern außerhalb des WHO-Rahmens verfolgen, während sich die WHO-Mitgliedstaaten auf die Behandlung der rechtlichen und verfahrenstechnischen Fragen in der Weltgesundheitsversammlung vorbereiten.
Auch nach dem Austritt der Bundesregierung haben einige US-Bundesstaaten und Städte weiterhin technische Verbindungen zur globalen Seuchenbekämpfungskoordination angestrebt. New York City ist dem Globalen Netzwerk für Seuchenalarmierung und -reaktion der WHO beigetreten, und auch Behörden in Kalifornien und Illinois haben Schritte unternommen, sich diesem Netzwerk anzuschließen. Dies spiegelt die lokalen Bemühungen wider, den Zugang zu internationalen Kanälen zur Seuchenbekämpfung aufrechtzuerhalten, während die Debatte über die WHO-Mitgliedschaftsregeln nun in der Generalversammlung der Organisation verhandelt wird. – Von Content Syndication Services .
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